Terminando el año 2014, el Poder Ejecutivo envió
a la Cámara de Diputados el mencionado proyecto de reforma laboral que, tal
como se lee de su título, busca la modernización del sistema de relaciones
laborales en lo concerniente a aspectos de derecho colectivo del trabajo.
Es así como, de acuerdo a su Mensaje, buscando
la concreción de los derechos económicos, sociales y culturales, se intenta la
institucionalización del diálogo para darle cauce a las tensiones y conflictos
en el campo laboral. Es en este entorno que surge la negociación colectiva como
una instancia de participación y de administración, siendo abordable como una
manifestación de la sociedad democrática, considerándosele clave para promover
la no discriminación y la igualdad, para cuyo efecto los sindicatos se consideran
órganos legítimos de representación de los trabajadores.
Sin embargo, el Ejecutivo estima que un análisis
de la normativa vigente en materia de negociación colectiva demuestra que es
muy formal y rígida, atendidos los requerimientos actuales, posibilitándose así
una mayor intervención estatal para resguardar a la parte más débil en la
relación laboral. Para los efectos anteriormente reseñados, se estima esencial
fortalecer la libertad sindical.
Por lo anterior, es que el Proyecto busca ampliar
la cobertura de la negociación colectiva, fortalecer la titularidad sindical en
cuanto interviniente de la negociación colectiva aunque sin perjuicio de
mantener la existencia de grupos negociadores en casos específicamente
previstos, como asimismo la consideración de sindicatos distintos a los de
empresa y los sindicatos interempresa.
Además, se pretende mayor acceso a información
de la empresa por los Sindicatos, simplificando al mismo tiempo el
procedimiento de negociación colectiva reglada y sin perder de vista que se
pretende el equilibrio de las partes dentro de la negociación a través de
robustecer el derecho a huelga, v. gr., eliminando la facultad del empleador de
contratar reemplazantes, aunque consagrando el deber de los trabajadores de
proveer a cambio y en ciertos casos, los servicios mínimos.
Por último, se establecen pisos de negociación con
la finalidad de asegurar mejores condiciones laborales y remuneracionales para
los trabajadores, en un marco de sustentabilidad. Adicionalmente, se busca la
ampliación de las materias a negociar, se modifica la regulación de las
llamadas horas de trabajo sindical, etc.
Actualmente, este proyecto de ley se encuentra
en el Primer Trámite Constitucional en la Cámara de Diputados y hace pocos días
el Legislativo ha recibido de vuelta el Oficio de la Corte Suprema, en el que
el Excelentísimo Tribunal ha dado su parecer en lo referido al contenido del
proyecto.
A continuación, está disponible el link que
conduce al texto completo del tantas veces mencionado proyecto de ley.
TEXTO DEL PROYECTO QUE REFORMA ASPECTOS DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
Fuente: Cámara de Diputados de Chile.
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